【环球网财经综合报道】据中国政府网消息，国务院日前正式印发《固态废料综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》）。作为我国首个系统部署固态废料综合治理的政策文件，该计划是为构建“源头减量、过程管控、末端利用”的全链条治理体系，标志着我国固态废料治理正式迈入系统治理、全方面推进的新阶段，为经济社会发展全面绿色转型提供强劲动力。

  《行动计划》设定了清晰的时间表与路线年，固态废料综合治理能力和水平要明显提升。具体指标包括：重点领域专项整治取得明显成效，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。此外，历史堆存量将得到一定效果管控，非法倾倒处置的高发态势将得到全面遏制。

  在源头减量方面，《行动计划》打出了一套“组合拳”。工业领域，将严格落实产业与环保政策，依法淘汰落后产能，推行绿色设计，并原则上不再批准无自建矿山或无配套尾矿设施的选矿项目。城镇领域，则重点推进建筑垃圾分类处理，推广装配式建筑与绿色施工，并将建筑垃圾处理费用纳入工程建设价格。同时，进一步压实经营者主体责任，加强塑料制品减量与快递包装绿色转型，深化“两网融合”，发展“互联网+回收”模式。

  资源化利用是此次《行动计划》的核心亮点。文件提出，要加强冶炼渣、尾矿、建筑垃圾等大宗固体废弃物的综合利用，并拓宽秸秆、畜禽养殖废弃物的利用途径。针对再生资源，将开展“城市矿产”示范基地升级行动，深入实施生产者责任延伸制度，鼓励汽车、动力电池生产公司参与回收。需要我们来关注的是，文件明白准确地提出要有序推进海外优质再生资源进口利用，并建立再生材料标准和认证制度，推动再生材料纳入政府绿色采购。

  针对历史遗留问题，《行动计划》部署了专项整治行动。要求摸清全国大宗工业固废堆存场所底数，实施“一场（矿）一策”隐患排查，计划到2030年完成60%以上的历史遗留堆存场所治理。同时，深入推动磷石膏综合治理，要求云南、湖北、贵州、四川、安徽、重庆等地区在2027年前完成存量磷石膏库整治。

  此外，《行动计划》还强调要强化科学技术创新支撑，加强固废循环利用及重金属污染治理关键研发技术，为治理工作提供强有力的技术保障。

  针对国务院此次发布的重磅文件，行业分析人士指出：“这不仅是‘无废城市’建设的深化，更是循环经济产业爆发的新起点。《行动计划》的发布意味着固态废料治理从过去的‘末端处置’转向了‘全过程管理’，特别是强调了资源化利用的优先地位。设定45亿吨的大宗固废综合利用量和5.1亿吨的再生资源循环利用量，这两个具体指标背后是万亿级的潜在市场空间。”

  此外，该分析的人表示，政策利好将直接利好以下三大细分赛道：一是再生资源回收利用行业，特别是动力电池回收、废旧家电拆解及“互联网+回收”模式相关企业；二是工业固废与建筑垃圾处理领域，具备高技术上的含金量资源化利用能力的企业将获得更大市场占有率；三是环保技术与装备制造，尤其是涉及尾矿处理、有价组分提取及磷石膏资源化技术的创新型企业。随着生产者责任延伸制度的落实和再生材料标准体系的完善，预计未来几年，相关有突出贡献的公司将受益。（文馨）